“占GDP4%”目标18年未兑现，应有负疚感

　　1993年中国就规定教育经费“在本世纪末”达到国民生产总值4%。但这么多年来，4%目标一直达不到。从2000年到2009年10年间，以4%的比例为目标，则国家财政性教育经费支出10年累计“欠账”已达16843亿元。（《中国经济周刊》3月8日）
　　18年时光的冲刷，历史换了人间。婴儿成了青年，少年成了壮年，中年成了老年，老年可能仙逝。国家投入教育的经费占GDP4%的目标，18年前的承诺至今没有兑现。毫无疑问，这18年来的教育质量提升、教育资源优化，必定无法能够做得更好一些。18届学生，从幼儿园、小学、中学、大学、硕士、博士，所有层次，在教育经费投入严重不足的情况下，都只能维持现状，甚至每况愈下。偏僻的农村，遥远的西部，闭塞的深山，这18年来的教育状况，真让人不敢想象。
　　老少皆知，国家的强大，民族的昌盛，社会的发展，文明的提高，人民的幸福，一切的一切，都离不开教育这个基础的基础。众所周知，世界上发达起来的国家，无不与国家重视教育、加强教育投入有关。邻国日本勒紧裤带大力投入教育提高全民素质得以迅速强国，是一个可望可即的极佳先例。教育，显然是先投入后产出、而且是有形投入无形产出、近期投入远期产出的事业。同理，十年树木，百年树人，如果教育被耽误了，那么所造成的缺憾也将延迟很长时期。正负效应皆迟滞。
　　如此重要事关未来的民族大计、国家大计，是否被重视了呢？显然没有。有关方面，有关部门，有关人士，是否产生负疚感了呢？估计没有。国家教育发展研究中心、教育体制改革研究室副主任王烽则表示，4%一直达不到可能是由于“我国和国际上统计口径不一样”。“可能”一词在这里也太轻描淡写了吧。统计口径究竟有无差异、多大差异、差异在何处，身在国家教育发展研究中心、位在教育体制改革研究室副主任，何不研究清楚？财政部教科文司司长赵路曾表示，财政性教育经费至今没有实现，一个重要原因在于国家财政收入占GDP比重偏低，制约了国家拿出更多的钱投入教育等社会各项公益事业。如此罔顾事实信口开河，听起来很像是讽刺与幽默。
　　18年来，每年都召开两会，承担监督职责的人大，曾否就此质询政府了呢？曾否就此问责政府了呢？没有质询，就没有问责；没有问责，就没有监督；没有监督，就没有执行。没有质询、问责和监督，期望责任人自然产生负疚感，只是妄想；没有负疚感，就没有责任感；没有责任感，就没有纠错的动力。由此下去，指望十二五能够实现国家投入教育经费占GDP4%的目标，兑现18年前的承诺，让国家的教育事业从此走上正常发展的正轨，说不准还是水中望月、镜中赏花。

原文出处：http://star.news.sohu.com/20110309/n279725450.shtml

今年我国财政性教育经费支出占GDP比例首次实现4%

核心提示：温家宝3月5日向十一届全国人大五次会议作政府工作报告时表示，今年全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%。这意味着自1993年提出教育经费支出占GDP比例要达到4%以来，中国有望首次实现这一目标。

新华网北京3月5日电 国务院总理温家宝5日向十一届全国人大五次会议作政府工作报告时提出，2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。这意味着该目标自1993年提出以来我国有望首次实现这一承诺。

提请本次大会审查的关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告与关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告提出：要进一步增加教育投入。汇总公共财政预算、政府性基金预算中安排用于教育的支出，以及其他财政性教育经费，2012年国家财政性教育经费支出21984.63亿元，占国内生产总值4%以上。中央预算内投资用于教育的比重达到7%左右。

国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的指标是世界衡量教育水平的基础线。1993年，中共中央、国务院发布《中国教育改革和发展纲要》提出，国家财政性教育经费支出占GDP比例要达到4％。但由于我国GDP增长迅速、财政收入占GDP较低等多种原因，这一目标未能如期实现。近年来，这一比例不断上升，2010年达到3．66％。

2011年3月5日，温家宝在十一届全国人大四次会议作政府工作报告时提出，2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比重达到4％。

(本文来源：新华网 )